С февраля по октябрь 1917 года охрана Временного комитета Государственной Думы (Таврический дворец), Временного правительства (Мариинский и Зимний дворцы), Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов (Таврический и Смольный дворцы), других важных государственных объектов осуществлялась частями Петроградского гарнизона. После Октябрьской социалистической революции, к концу 1917 года и в последующий период, в России сложилась крайне напряженная обстановка. Гражданская война осложнялась выступлениями внутренней оппозиции, использованием тактики индивидуального террора против руководителей Советского государства. Все это поставило перед правительством Советской республики и, в первую очередь, перед руководством Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) вопрос о скорейшем создании специального подразделения, которое бы надежно осуществляло физическую охрану важнейших государственных работников.

Неотъемлемой частью системы безопасности государства является институт государственной охраны первых лиц страны. Его исторические корни уходят вглубь веков, в период формирования самой государственности. Социальное расслоение, появление первых элит и, как следствие, возникновение острых общественных противоречий – все это способствовало зарождению и развитию государственной охраны.

Родословная книга Российского Императорского Дома впервые упоминается в 1797 г. Разумеется, имена царей и императоров, их супруг, царевичей и царевен, великих князей и великих княжон и прежде фиксировались в официальных документах, демонстрируя их принадлежность к царствующему дому; их поминала в своих молитвах Русская православная церковь, они, как и члены иностранных владетельных родов, перечислялись в современных официальных справочниках, в том числе и российских.